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高雄綠地六都之首 民團訴求要森林城市、提高綠覆率

2018年09月03日 上稿編輯: 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴 高雄報導

日前媒體報導,台灣六都綠地覆蓋率都低於《都市計畫法》所規定的10%,僅有高雄市7.89%高於其他五都,然而相較於國際主要城市把綠覆率提升20-30%作為重要政策,新加坡甚至有高達50%的綠覆率,台灣城市居民顯然居住在又熱又擠的水泥叢林。

有樹冠覆蓋的林蔭城市,提供居民美化的生活空間,也幫助改善氣候變遷、空氣污染和生物多樣性缺乏等問題。2日高雄市議會氣候變遷小組與20個民間團體召開森林城市願景論壇,提出具體目標,期望高雄市能成為擁有林蔭、生態豐富的森林城市。高雄市議員張豐藤強調,10年內應讓高雄市綠覆率倍增,而且停止斷頭樹的發生。 高雄行道樹遭斷頭剪 損毀比例高

高雄市雖是六都綠夫妻用情趣用品地占比最高,但關心高雄樹木綠地的「高雄愛樹人」團長莊傑任批評,這兩年至少有50座公園樹木遭斷頭強剪,樹木修剪規範未明確禁止斷頭剪,比起台北、台中、台南等城市有明確的禁令,高雄的樹木不斷遭到斷頭慘案。

行道樹不僅時常遭到斷頭強剪,缺樹和毀損的比例過高。高雄市野鳥學會總幹事林昆海指出,市府愛種樹卻不養樹,行道樹毀損比例超過30%,主因為修剪不當,造成樹木生長不良或遭移除,行道樹樹穴因各種原因被占用或移除樹木,都是市區林蔭減少的原因。

另外,高雄屬於熱帶城市,市府卻偏愛將公園改建為溫帶國家的大片草皮,不僅上百棵大樹遭到移除,改種小樹,原本茂密樹林遭到強剪矮化,缺少灌叢和植栽多樣性,使得鳳頭蒼鷹、黃鸝等保育類鳥類棲地受到衝擊。

根據市府委託民間團體進行的調查,高雄市生物多樣性較高的數據,是由於市區內有一座原生植物園,造就了較豐富的生態;因此林昆海強調,未來種植樹木和公園規劃,應採用原生樹種,且參考原生植物園和鳥松濕地的管理方式,提供較大的面積、植栽歧異度和水域,才能打造生態多樣的森林綠地。 工務局:基於公共安全和民眾投訴 樹冠必須修剪

高雄市工務局副局長吳瑞川回應,市府目前營造的公園面積超過800公頃,不過城市中的綠地公園與山區森林不同,市府受民眾要求或使用人投訴,基於公共安全或民意,就必須修剪,或利用公園改建時移除有礙安全的樹木,這是公務單位與保育團體不同的思考立場。

吳瑞川強調,雖然民間團體和議員提出的訴求是要提高樹冠覆蓋率,但是就行道樹來說,為了公共安全和交通視覺,是不太可能辦到。所謂的綠蔭樹冠,通常在颱風過後都會造成大量斷枝和損毀,他堅持公共安全為行道樹是否要修剪的第一考量。另外行道樹的種類基於民眾喜歡開花樹種,因此未來將以會開花的樹木為新栽種的行道樹。

不過吳瑞川的說法遭到大安森林之友基金會副執行長陳鴻楷質疑,樹木的種植和養護需要專業,並非以安全為由就必須斷頭或移除,事實上專業的修剪方式有益樹木健康生長,也不容易斷枝傾倒,高雄市工務局不應把樹木養護的專業,交給里長或用路人來決定。 森林城市 高雄城市價值再確認

高雄市議員吳益政說,高雄綠地面積高於六都,很可能是縣市合併後把茂林等鄉村地區等計入的結果。事實上在都會區,市府砍樹、民團搶救的戲碼不斷上演,市政府是否有體認到森林城市對於氣候變遷和城市減碳降溫的重要價值?他呼籲民眾重視年底大選候選人提出的政治承諾,把投票當成高雄城市價值的再次確認。

地球公民基金會執行長李根政說,提升綠覆率,不僅只是綠地面積,重要的是樹冠覆蓋率。過去高雄透過公民團體訴求,成功促成了柴山自然公園和衛武營都會公園的誕生,高雄市議會氣候變遷小組也是全台首創,顯示高雄對於城市的綠化和生態保育有高度共識,對於森林城市的願景,未來市長候選人不應只是提出要種多少棵樹,更重要的是如何打造提高綠覆率的森林城市。

昨(2日)公民團體在論壇開始前高呼「森林城市,林蔭倍增」、「種樹不毀樹、重罰斷頭樹」口號,並提出森林城市的九大目標:城市生態化、提升樹冠覆蓋率、提升綠覆率、公園水泥設施減量、樹木修剪的專業性、樹木根系生長空間的保障、保護既有樹木資產、提升生態與樹木照顧體系的專業和位階、仿效台北市成立公園處。

性平教育自治條例 正反兩派叫陣

【台灣醒報特派員劉東皋台中報導】由台中市部分議員連署推動的「性別平等教育管理自治條例」草案,13日舉辦第二次聽證會,會前支持與反對兩派人士即在議會外廣場互相叫陣,待公聽會開始,雙方人馬湧進聽證會現場,在一陣混亂過程中未經討論,主持聽證會的召集人黃馨慧即宣布散會。黃馨慧表示,將依據第一次聽證會內容,進行草案的修訂。

全國家長會長聯盟與台中市家長會長協會等團體,13日前往台中市議會廣場召開記者會,針對台中市議員提出的「性別平等教育管理自治條例草案」表達高度支持。家長聯盟代表表示,目前充滿爭議的性平教育教科書,令許多家長相當不安。

家長會長聯盟指出,家長對於孩子的教育具有參與權與選擇權,也是學生身心健康的重要利益關係人,他們完全贊同自治條例明訂要有一定席次的家長代表加入審查委員會,如果沒有三分之一代表,也至少要有五分之一的代表。家長對於自己孩子的教育,不能只是事後被告知,而是要事先能夠參與和了解。

不過,反對議會制訂這項自治條例的歐巴桑聯盟、台中市教師職業工會與部分擁同團體人士,則堅持反對這項自治條例的提出。

曾經在偏鄉小學教書的台中市鎮平國小老師黃鈞瑤認為,這一自治條例已牴觸了中央既有的兩性教育平等法及教育基本法,不應該加以制訂。偏鄉山區的學生數少、學生家長散居各地,如何能有三分之一的家長代表參與自治條例所要求成立的委員會?而且自治條例對於觸犯條例的校長或老師,還訂有罰則,這也讓老師在教學上動輒得咎。

黃鈞瑤表示,學校有課發會組織,對於教材的審核已有把關的作用,而課綱的制訂,則屬於教育部的權責,地方議會不必再疊床架屋,增訂自治條例。目前台中市教師職業工會已針對其他台中市議員進行遊說,希望取消自治條例草案的提出。

聽證會主持人、國民黨籍議員黃馨慧受訪時指出,由於現場一直有所謂的公民記者以公開透明為由堅持直播,但議會已有全程的錄音錄影,過程較完整,為避免現場議事混亂,她請一些錄影直播的公民團體人員先離席,但還是無法制止;在邀請教育局進行說明時,現場兩派人員仍爭論不休。因此在完成聽證會程序後,主持人即宣布散會。

黃馨慧表示,對於自治草案內容,將會依據第一次聽證會的建議,提出修正,例如,將草案名稱修正為性別平等「教材及活動」管理自治條例,會比較聚焦合理。

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